小编观察：1亿农民进城 他们真的愿意成为城里人吗？

国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见指出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。户籍改革路线图公布，要在2020年前实现约1亿农民进城。

经历多年酝酿，此番户籍改革将会给城乡居民生活带来怎样的影响？

小强是一名农业户口的青年，准备到城市打拼，他可以有如下四种落户选择。

然而，小强是否愿意放弃自己的农业户口成为城里人呢？

放弃农业户口可能意味着放弃什么？

失去土地？农村宅基地的取得、农村土地等的分配资格会改变？

没有了土地，农民便感觉难以立足。小强表示：“如果我的乡下有土地，假如我在城市里混不好，还可以回家种田生活，回家建房子，不需要承受城里高昂的房价压力。”调查显示，近半网友与小强有同样想法，表示不愿意放弃农村户口。

另一方面，成为城里人会得到什么？

享有城市的基本公共服务、包括住房保障、养老服务、教育资源等，都可以享受城市待遇。

改革就是让农民在城市利益和农村利益间做自主选择，如果选择进城，那农村的一些利益就要放弃。

而事实上，全面取消农业户口不会影响农民权益，这项改革最重要的是建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度，因为这些才是捆绑在户籍上的利益。如果农民在城市享受的公共服务比农村多得多，还有什么可留恋农村的呢？

但另一方面，拿到居住证并不意味着可完全享受城市福利，福利制度需要分步骤来享有，比如基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务等属于公民生存权的一部分，必须要享有。而像住房保障、养老服务、教育资源等需分步骤实现，这些东西国家没有能力包下来，须由各城市根据情况来规定。

取消户口区别只是户籍改革开始，类似小强这样的进城青年如果享受到户籍改革的甜头，那么城镇居住人口会越来越多。要实现1亿农民进城，会否对楼市产生重大影响呢？

有分析人士表示，户籍改革不是经济手段，不是为拉升房地产市场而出手相救。虽然有人测算过，每有1%的农民工进城，中国的G D P会增加3%，但这个支持并不是靠推房价造成的，而是农民工进城后的消费等造成的。

而农民工进城后能不能买得起商品房也是个问题，一些城市不大可能因为一些农民进城导致房价大涨，相反却可能促进小城市的共有房等政府保障房的发展。

从大方向来看，户籍改革是利国惠民的措施，如何平衡农民权益和城市居民的利益，考验着领导者接下来的工作思路。